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晋能集团“瘦身健体” 压减法人单位356个,六级法人压缩至三级

来源:山西日报2017-07-04 17:32:45

6月27日,晋能集团重组整合工作领导组传来捷报,截至5月31日,晋能集团压缩减少法人单位356个,对现有的六级法人进行重组整合,压缩至三级,除特殊情形外,原则上不设四级公司,“瘦身健体”初见成效。

历史遗留问题复杂

晋能集团是2013年5月由原山西煤炭运销集团和山西国际电力集团合并重组而成。

山西千亿国际的前身山西省煤炭运销总公司(煤运总公司),于1983年成立,是一家带有行政管理职能的国有企业,下属分支机构遍布全省11个市98个县。2007年,省煤运总公司整体改制为山西千亿国际,同时,依法注销省煤运总公司以及相关企业。

2014年,我省开展煤焦公路销售体制改革,集团原先被赋予的行政管理职能被取消,集团所属众多出省管理站、营业站、企业用煤管理站及稽查点等需要撤销整合。

诸多历史原因,造成晋能集团目前法人单位多、管理层级多、管理难度大等现状。截至2016年8月重组整合工作开展前,晋能集团共有1311户各级企业,管理层级达到6级。

迎难而上重组整合

户数多、层级多是晋能集团在企业法人管理上存在的最大难题,严重削弱了集团公司的核心控制力及执行力。集团部分公司,在同一地域内设立多家相同业务或相近业务的公司企业,导致同业竞争,不利于形成合力,做强业务。2016年,省委巡视组在对晋能集团巡视之后提出的整改要求,其中一条就是对“集团内部法人单位过多过滥”的整改。

为有效开展本次重组整合工作,晋能集团成立了重组整合工作领导组,由董事长和总经理担任组长,集团领导班子担任副组长,相关部门负责人为领导组成员。所属各公司也要成立重组整合工作组,对外积极协调当地相关行政管理部门,对内负责重组工作的协调、督促,做好干部、人员的思想和安置工作,重组工作进展迅速。

周密安排详细部署

晋能集团作为大型国企,历史遗留问题复杂,减少法人单位不是一件简单的事情。

2016年8月,晋能集团大规模开展重组整合之前,选择企业户数较少,产权关系简单,对减少法人工作积极性高的运城公司作为试点单位。经过一个月工作,完成了对21户企业吸收合并,由之前的32户减至11户,减幅达到65.63%。运城公司的试点顺利先行,有效激励了其他公司重组整合工作的开展。

合并重组注销企业不是“一销”了之,有着很严谨的法律程序。晋能集团从一开始就高度重视法律保障,聘用律师机构作为顾问,对每一项方案在论证时均要求征求意见,对于整合方案要求出具法律文本,保证重组整合方案的合法性和规范性。

针对千差万别的企业情况,晋能集团不拘泥于某种固定形式,多方案论证实施,对于每一次重组合并,都要求根据企业实际情况,通过有偿收购、无偿划转、吸收合并、清算、注销等最佳方式达到减少法人的目的。

今年,晋能集团改革目标是实现“集团公司(母)+板块公司、市公司(子)+项目公司(孙)”的运行管理体制,按照管理架构扁平化、高效化要求,坚决压缩管理层级,对现有的六级法人压缩至三级,除特殊情形外,原则上不设四级公司。结合集团公司整体改革方案,在集团所属企业之间实施重组整合,通过改革构建具有晋能特色的“煤电网+”为核心,煤炭、电力、清洁能源、贸易物流、装备制造、房地产、文化旅游等一体化协调发展的七大板块。(杜鹃 靳永春)


(编辑:王迪 )